全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。在第二批党的群众路线教育实践活动中，省委深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央的各项决策部署，结合河北实际响亮提出，把活动落实到让群众好办事、为群众办好事上。这一要求着眼转变服务理念，提升服务能力，构建服务载体，改善服务态度，追求服务实效，有力地推动了党的群众路线教育实践活动的深入开展，有效解决了联系和服务群众“最后一公里”问题，是坚持和贯彻党的群众路线的生动体现。
让群众好办事、为群众办好事：人民群众的深切呼唤
党的十一届三中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，人民物质文化生活水平有了前所未有的提高，正向全面建成小康社会目标迈进。但要看到，随着社会深刻转型，人民群众在收入分配、医疗、教育、住房等方面遇到了许多新问题，亟待各级党委政府予以解决；群众到行政管理部门办事难问题长期存在，“门难进、脸难看、事难办”屡见不鲜，群众生产生活中的很多难题得不到有效解决。群众办事难，诸多难题不能很好地得到解决，必然会影响群众生产生活，损害党群干群关系，对此我们必须高度重视，切实予以解决，真正做到让群众好办事、为群众办好事。
剖析群众办事难和生产生活难题不能得到很好解决的原因，根子就在“四风”。一些党政部门和工作人员颠倒了主仆关系，把手中权力当成获取私利的工具，对该办的事推诿扯皮，使得许多本来很容易办的事成了难题；一些党员干部热衷于搞形象工程、面子工程，不去踏踏实实追求为人民服务的实效；一些党员干部沉湎于个人享受，对群众疾苦不闻不问，对群众的难题不理不睬，致使一些本该解决的生产生活难题长期得不到解决。
解决办事难与生产生活难题，是人民群众的强烈渴望。长期以来，人民群众渴望党政机关彻底摒弃衙门作风，拆掉围墙，敞开大门，做到“门好进”；渴望党政机关工作人员彻底放下官架子，用公仆的态度热情接待前来办事的群众，做到“脸好看”；渴望党政机关改革审批制度，简化办事程序，提高工作效率，推出便民措施，最终做到“事好办”。人民群众渴望生产生活难题得到根本解决，遇到困难能得到及时救助，合法权益得到有效保障，发展获得公平机会，等等。解决了群众办事难问题，解决了群众的生产生活难题，人民群众对党的感情会进一步加深，党群干群关系会进一步密切，实现中华民族伟大复兴的中国梦就会获得更加强大的力量支撑。
党的群众路线教育实践活动，明确要求党员干部自觉按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查找和克服自身存在的“四风”问题，解决与人民群众切身利益密切相关的突出问题。第二批教育实践活动在基层广泛开展，与第一批教育实践活动相比，涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更多，同人民群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更具体、更尖锐，尤其是“办事难”和“难题多”这两个群众反映最强烈的问题，绕不开、躲不过。为此，省委从五个方面分析了群众的期盼和特点，明确要求把活动落实到让群众好办事、为群众办好事上，要让最需要帮助的人得到帮助，群众最盼望的事及时办好，群众最不满意的事及时纠正，从根本上解决群众办事难和难事多的问题。
让群众好办事：为群众打开方便之门
让群众好办事，是党的宗旨和群众观点的充分体现。落实这一要求，就要清除影响群众创业生活的一切障碍，以“三级平台、两个代办”为抓手，着力建设服务型政府，提升基层党组织服务能力，从根本上解决群众办事难问题，使群众好办事成为常态。
——扫清理念障碍，自觉让群众好办事。广大党员干部要从群众实际需要出发，以群众满意为标准，努力摒弃不利于实现好、维护好、发展好群众利益的思维方式和思想倾向。一是克服惰性心理。要认真查找庸、懒、散、拖的思想根源，立朝气破暮气、立锐气破惰气、立正气破浮气，养成认真负责、恪尽职守的敬业意识。二是克服随意性倾向。要加强职业修养，进一步明确应该履行哪些职能和如何正确履行职能，在实际工作中不越位、不缺位、不错位，坚决消除优亲厚友和“不给好处不办事，给了好处乱办事”等现象，养成正确履行岗位职责的职业习惯。三是摒弃官本位思想。要把人民放在心中最高位置，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
——扫清制度障碍，保障让群众好办事。让群众好办事，管理制度是保障。要做好管理职能转移、分解、衔接与配套工作，为广大人民群众好办事构建科学的体制机制。一是合理确定职责权限。通过政府职能的进一步转变，使市场在资源配置中起决定性作用，解决好“不该管、管不好、管不住”的问题，进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，消除“权力寻租”空间，使企业和社会拥有更多的自主权。二是推进制度创新。要根据群众生产生活中出现的新情况新问题，不断推进制度创新，为群众实现自身利益提供保障。三是形成协调运转的体制机制。通过建立科学的办事规则、办事程序、办事时限，杜绝各种相互扯皮、相互推诿以及越权失职行为，使各种制度互相衔接，彼此配套，系统完备，科学规范，运行有效。
——扫清能力障碍，能够让群众好办事。要从提高党员干部素质能力入手，为群众好办事提供人力支撑。一是提高学习新知识的能力。面对改革发展的新要求，党员干部必须加强学习，提高综合素质和工作能力，更好地履行岗位职责。二是提高化解矛盾的能力。针对改革攻坚期的新特点，党员干部要努力提高协调理顺利益关系、化解社会矛盾的能力，为群众好办事创造和谐有序的环境。三是提高服务群众的能力。党员干部要努力寻找解决群众难题的方法途径，创新制度、机制和载体，不断拓宽群众办事的途径和渠道，让群众办事越来越舒心通畅。
为群众办好事：为人民开辟幸福之路
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是实现人民幸福的领导核心。广大党员干部要自觉肩负起神圣使命，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，不懈为人民排忧解难，开辟幸福之路。
——牢记宗旨意识，自觉为群众办好事。为群众办好事，必须秉持全心全意为人民服务的宗旨观念。一是树立群众至上的观念。要牢牢把握世界观、人生观、价值观这个“总开关”，强化宗旨意识、群众观点，教育引导党员干部真正认识到当干部就是为人民服务、就是为群众办好事。二是坚持共同的价值追求。要把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，用“三个倡导”凝聚共同价值追求，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众和奉献社会的行动自觉。三是确立行为准则。党员干部要按照“三严三实”要求，从修身、用权、律己三个方面确立自己的行为准则，从谋事、创业、做人三方面遵守党纪国法，真正做到为民务实清廉。
——摸准群众需求，有效为群众办好事。为群众办好事，就要真诚聆听群众呼声，摸准群众的疾苦所在、困难所在，有的放矢地为群众排忧解难。一是调查研究摸实情。要放下架子、扑下身子、一门心思，深入田间地头，深入社区农户，与群众“零距离”接触、面对面交流，摸实情，听真话，准确把握人民群众的期盼愿望，深入了解人民群众的忧虑疾苦。二是联系群众解民忧。要把各项活动安排到基层前沿阵地，把公共资源和财力更多地向农村、向基层、向城乡困难群众倾斜，着力解决群众就业、教育、医疗、住房等民生问题，真正让群众得实惠。三是转变作风作表率。要以焦裕禄同志为榜样，自觉接受群众的批评监督，经得起名、利、权、色的考验，在任何情况下都稳得住心神、控得住行为、守得住清白；针对服务群众方面存在的问题，带头征求意见，带头整改落实，带头为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。
——提高服务能力，更好为群众办好事。为群众办好事，在有了良好的愿望后，服务能力就成了关键。提高服务能力，一是重视服务培训。要根据岗位工作需要，不断更新培训内容，加大专题培训力度，提高党员干部运用现代化的技术和手段为群众服务的能力。二是加强服务联动。要形成“党委领导、政府负责、部门协调、群众参与”的协作关系和运行机制，抓住重点难点问题，根据角色定位，强化公共服务主体之间的协作。三是提高服务效率。为了满足群众的愿望和需求，加快推广“业务注册备案、网上审批、电子监察”三位一体的集约化行政审批新模式，将所有行政审批事项纳入统一的审批流程和全线监管，提高办事效率。
——创新服务模式，方便为群众办好事。要以建设服务型党组织和服务型政府为依托，创新服务模式和服务载体。一是以简政放权增活力。加快政府职能转变，改革行政审批程序，激发市场主体活力和创造力。二是以综合型政务服务体系促转型。从实际出发，把政府主要部门和绝大部分审批职能，以及公共服务机构、社会中介机构和金融机构集中起来，成立综合性政务服务中心，实现一站式办公、一条龙服务。三是以电子政务提效率。利用网络信息传输功能，实现网上审批、信息发布、电子监察等，将行政服务的触角主动向服务对象延伸，向基层群众延伸，最大限度方便群众，形成实体行政服务中心和虚拟网上办事大厅相互促进的良好局面。四是以制度激励转作风。完善选人用人机制，改革干部政绩考核评价机制，激励引导广大党员干部弘扬焦裕禄精神，把为民务实清廉的价值追求体现在让群众好办事、为群众办好事的具体实践之中，为推动河北科学发展、绿色崛起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。(河北省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室成果组)
